“互联网+”提升社会基层治理“三度”

【大国小鲜@基层之治】“互联网+”提升社会基层治理“三度”

身陷纠纷是否要各部门跑断腿才能解决?投诉建议是否长时间无人回应?这些困扰社会基层治理的难题,随着“互联网+”的东风,逐渐冰融消解。杭州滨江“一码解纠纷”、湖南长沙县网上群众工作部等一系列实践正在进行,“互联网+”正将政务服务和科技支撑深度结合,让社会基层治理更具有“速度”“精度”“温度”。

股价暴跌并非没有来由,美国东部时间3月20日美股开盘前,嘉年华公司公布的财务数据显示,截至2月29日,嘉年华公司2020财年一季度净亏损7.81亿美元。

在湖南省长沙县,整合多个群众留言渠道建成“网上群众工作部”,将网民诉求按事件性质、紧急程度分级、分颜色预警,形成了“集中受理、自动交办、分级督办、限时促办、群众评价”的办理闭环,同时每天安排不同政府部门现场值班,在线回复群众问题、解决反映问题,让网民诉求由“多头跑路”变为“一站式办结”。

在送完最后一批游客下船后,李乐和她的同事们结束了对客服务。在“世界梦号”没有乘客的那段时间,有将近6天曾在海上漂泊不能靠岸。他们每天继续打卡上班,薪资照常发放,而娱乐部需要安排节目服务船上1800多名船员。

一度被拒停靠,乘客“有闹的,有叫的”

在杭州市滨江区,打开手机登录小程序提交纠纷内容至“一码解纠纷(诉讼)”小程序,遭遇矛盾纠纷,人们再也不用奔走各个部门而耗费大量时间和精力,也为社会基层治理提升了速度。

夕阳的余晖投射在海面上,而天边的乌云似在聚集。

“邮轮是一种非刚需的特殊旅游消费,当下因疫情造成的市场低迷难以给未来市场带来补偿性的需求反弹,恢复期相较航空、酒店等其他行业会更长。”云顶邮轮集团向《每日经济新闻》记者表示。

2月下旬开始,与邮轮有关的疫情越来越多,一场风暴正在来临。

“调度指挥中心网上‘接单’,属地行政执法队‘买单’。”王佳告诉记者,接到群众投诉后,无时差点对点将交办受理,执法人员30分钟赶到现场处置,实现精准派单、快速处置,让发现的各类问题和隐患第一时间被整治。今年1月至8月,行政执法综合管理服务平台共受理各类投诉举报22316件,满意度达99.58%,较去年同期上升2.34%。

目前,日本国内新冠肺炎死亡病例已增至8例,其中,神奈川县2例。

邮轮公司股价重挫八成,跌回2008年水平

“我相信没有一个冬天不会过去,没有一个春天不会到来,对中国的疫情控制是这样,对中国的邮轮行业也是这样。”歌诗达邮轮集团亚洲总裁马睿哲说。

1月12日,“歌诗达大西洋号”正式投入中国市场运营。在一份新闻稿中,是这样介绍交付意义的:“‘歌诗达大西洋号’的交付,在中国邮轮史上具有里程碑意义,奠定了中国掌握邮轮市场主动权、增强国际邮轮市场话语权的重要基础。”

“互联网+” 也让社会基层治理多了些“温度”。

巴萨在西甲如同菜鸡一般,人人欺负,但到了欧冠赛场却遇水化龙,势不可挡,真是让人感叹,你咋还有两幅面孔呢?

“以往,网格员没有执法权,巡查发现的问题只能以劝为主,违规违法对象对于口头警告常置之不理。”湖南省长沙县行政执法局指挥调度中心主任王佳说,对此,长沙县行政执法局开发行政执法综合管理服务平台,开启“24·30”全天候执法圈工作模式。

同样在江苏省太仓市,一张“大网铁”集实时监控、信息归集、研判预警、指挥调度和督查考核于一体,实现各类诉求统一受理、分端应对的全流程网上处置闭环。

3月13日,全球四大邮轮公司(嘉年华公司、皇家加勒比、挪威邮轮公司和地中海邮轮)宣布停航。

“邮轮行业历经近200年历史,2020年成为二战后首次全球范围邮轮停航的一年。”上海国际邮轮经济研究中心副主任、上海工程技术大学管理学院邱羚教授向《每日经济新闻》记者表示。

朱弇菁介绍,专职网格员负责网格内事件巡查上报核实核查。以“二维码”标签为载体,制订巡检清单,设置巡检频次,“专职+专业”网格员通过APP领取巡检任务,上传巡检记录,及时发现问题、解决问题。

有关专家表示,一系列数字化“互联网+”手段,正在提升社会基层治理效能,随着地方司法效率、行政速度、群众满意度的提升,政府数字化转型已初见成效。作为新型的政府运行模式,“互联网+”可以进一步推动公共服务便民化、社会治理精准化。(记者于子茹)

春耕备耕扎实推进。冬小麦面积基本稳定,越冬前11个冬小麦主产省一二类苗占83.4%,比上年同期增2.7个百分点,苗情长势好于上年,目前北方大部地区冬小麦仍处于越冬期。冬油菜面积9200多万亩,同比增加270万亩,主产区一二类苗占83.3%,同比提高1.3个百分点,目前长江流域冬油菜已进入蕾薹期。水稻、玉米、大豆等作物种子供应充足,预计各类农机具投入达到2200多万台(套),一季度化肥供应量总体满足生产需求。

1月19日22点,“世界梦号”从广州南沙码头出发,1月24日8点30分返回,又有一批前往香港的乘客登船,开船前,李乐看到了关于新冠肺炎疫情的消息。

2月3日,广东省疾控中心发布通知称,有数名新冠肺炎患者曾乘坐“世界梦号”邮轮。

“互联网+”提升了社会基层治理的“速度”。

“流动的是数据,通畅的是人心。”长沙县网上群众工作部一位负责人说,“网上群众工作在受理、办理、回应的过程,也是纾解群众负面情绪的过程,将很多矛盾化解在萌芽状态”。

“当时大家戴着口罩,彼此看不太清脸,但大家的心是靠近的。所有的不理解、抱怨、委屈,在那一刻,全都化解了。”

本报北京2月21日电 (记者高云才)一手抓疫情防控,一手抓春季农业生产。农业农村部农情调度显示:1月份,各地及时有力应对新冠肺炎疫情影响,抓好在田作物管理,着力稳定“菜篮子”等鲜活农产品供应,在田作物长势正常,春耕备耕扎实推进。农业农村形势持续向好,为统筹推进农业农村各项重点工作、打赢疫情防控阻击战、保持经济社会稳定提供有力支撑。

目前,太仓市构建了市、镇、村、基础网格四级管理架构,将全市分为504个基础网格,按照“一格一员”配备504名专职网格员,另外配备“警格”“安格” “法格”等专业力量融入到基础网格,实现社会治理一张网。自2018年运行以来,太仓市社会综合治理联动指挥中心接收各类诉求243万条,事件处置率达到99%,公众满意度达到93%。

“虽然害怕,但所有同事的身体状态都还不错,后面再冷静地进行分析和判断,也就慢慢放下心来。”李乐告诉记者。2月9日,香港特区政府卫生署宣布测试结果均呈阴性,所有人都松了一口气。

2月5日,“世界梦号”紧急返回中国香港启德邮轮码头,在检疫工作未完成之前,全部乘客及员工都不能下船。

农产品线上购销活跃。春节前后,各大电商平台纷纷推出“年货节”等活动,特别是受新冠肺炎疫情影响,部分农贸市场、社区便利店不再营业,消费者居家隔离,线下交易大幅减少,线上交易成为消费者的重要选项。电子商务交易额快速增长。

湖南省长沙县教育局工作人员在“网上群众工作部”线上值班,回复群众咨询留言。于子茹摄

在西甲的巴萨,和在欧冠的巴萨

3月20日,停靠澳大利亚悉尼的“红宝石公主号”邮轮上的4名乘客确诊感染新冠肺炎。而此前有近4000名乘客和工作人员已经下船。新南威尔士州卫生及医学研究部长哈扎德称,其他乘客可能在不知道的情况下感染了新冠病毒。

临行时,“有好几位乘客想拥抱我们工作人员,但疫情原因不能靠近,也有人不停自拍要和我们合照,”李乐说,一些船员眼中含着泪光,好几位乘客也是如此。

欧冠前4轮小组赛,巴萨拿下四连胜,打进13球的同时,只有2粒丢球,虽然基辅迪纳摩和费伦茨瓦罗斯实力较为一般,但巴萨在同尤文的强强对话中也是笑到了最后。巴萨也是本届欧冠首支小组赛四连胜的球队。

“扫雷”结束,乘客终于可以下船了!

3月17日,船上5人新冠病毒检测结果呈阳性的“布拉马尔女士号”邮轮在被多个港口拒绝后,停靠古巴马里埃尔港。

在欧冠春风得意的巴萨,在西甲赛场却正在经历凛冽寒冬,目前他们8轮比赛只取得了3胜2平3负的惨淡成绩,以11分排名西甲第13位,打进15球,同时也有9粒丢球。

疫情的冲击也使得投资者陷入恐慌。从2020年1月1日至2020年3月20日,嘉年华邮轮公司(以下简称嘉年华公司)、皇家加勒比游轮有限公司(以下简称皇家加勒比)和挪威邮轮公司的股价跌幅分别为76.11%、81.99%和85.07%,市值蒸发超过500亿美元。

本场比赛梅西轮休,格列兹曼也没有进入首发名单。后防线上因为皮克的受伤,小将明格萨也得到机会,完成一线队首秀。意在练兵的巴萨,上半场踢得有些浑浑噩噩,但到了下半场却突然爆发,连续打进4球拿下比赛胜利,同时也以四连胜的成绩,顺利从小组赛出线。

“目前平台形成诉调、警调、检调、专调、访调‘五调联动’的闭环管理模式,切实避免多路径受理可能带来的重复案件,助力各类矛盾纠纷的基层化解。”一码解纠纷(诉讼)平台一工作人员说,平台自6月初试点至今,已分流诉前调案件906件,成功调解200件。

湖南省长沙县行政执法局指挥调度中心。于子茹摄

在提升基层治理“速度”与“温度”的同时,“互联网+”也为治理“精度”创造更多空间。在全国多地,依托互联网建起服务平台,正夯实基层治理的数字底座,让社会基层治理有了“绣花功夫”。

“菜篮子”供应充足。目前全国冬春蔬菜在田面积8400多万亩,据农业农村部1000个蔬菜直报信息点监测,冬春蔬菜供应量比上年同期增加2.7%。总体看,蔬菜品种丰富,供应量充裕。

船上人员察觉到情况的严重性,李乐说:“每天就是不停洗手、消毒,所幸船上备了许多口罩和手套。早晚不断测体温。我还要用消毒剂、消毒水处理各种演出服化道具,被吓得一天洗了6次澡。”李乐在“世界梦号”的娱乐部工作,在意识到疫情防控的重要性后,部门先后召开了几次小组会,逐个排查是否有同事被感染。

“一种压迫而来的恐惧感。特别是当香港的卫生防护部门在采集样本后,等待结果的那个晚上,我紧张得根本睡不着。”如今回顾当时情景,李乐觉得自己好像也经历了成长的洗礼。

走进太仓市社会综合治理联动指挥中心,记者看到大屏上有很多密密麻麻的小点,联动指挥中心副主任朱弇菁告诉记者,这是辖区内的专职网格员今天的巡查轨迹和巡查上报的事件,点开每个点,都能看到每个事件的具体内容和处理进程。

杨帆没能成功上船,而登上了“世界梦号”邮轮服务的海乘李乐则向记者讲述了她的特殊经历。

本应成为这艘邮轮上一名工作人员的杨帆告诉《每日经济新闻》记者:“去年通过面试拿到offer(录取通知),原定1月15日登船,但想回家过年,就安排在了2月15日,结果年后邮轮‘封锁’,我的船期被取消了。”如今待业在家的杨帆在说起自己的经历时也不知是幸运还是不幸。

2月9日傍晚,李乐和她的同事们欢送所有旅客下船。

在西甲难求一胜,苦苦挣扎的巴萨,在今天的欧冠赛场排出了一套主打年轻人的阵容。但没想到的是,上一场尽遣主力却败北马竞的他们,到了欧冠却脱胎换骨,靠着一群小将和替补就轻松获胜,提前小组出线。

“一码解纠纷(诉讼)”平台引入“健康绿码”概念,以蓝、黄、橙、红、绿五色“调解码”记录纠纷化解信息。当事人只要打开小程序,调解到哪个阶段一目了然:黄码,初次受理阶段;橙码,二次流转调解阶段;蓝码,法院登记引调阶段;红码,调解失败,可在线申请法院立案;绿码,调解成功。

受疫情影响,各大邮轮公司相继宣布停航。糟糕的是,这场危机刚好发生在其收到最多订单的“逐浪季节”(wave season)。“在过去的55年,我们从来没有经受过像过去40天这样的严峻考验。”公主邮轮总裁珍•斯瓦兹(Jan Swartz)说:“停航60天是有史以来最艰难的决定,我们要重新规划船上的环境条件。”

“2月4日,我们的邮轮被拒绝停靠,有乘客开始恐慌,有闹的、有叫的。”李乐至今仍清晰地记得当时的场景。

3月3日,一名曾于2月乘坐“至尊公主号”邮轮的乘客因新冠肺炎不幸去世,随后“至尊公主号”提前返航,并在美国西海岸附近的公海停留近一周后靠岸,船上至少21人确诊感染新冠肺炎。

同样幸运的还有另外一批乘客,因港口担忧新冠肺炎疫情风险,被多个港口拒绝的“威士特丹号”邮轮在海上漂流近两周后,在2月13日停靠柬埔寨西哈努克港。

“那天当船上广播通知我们可以解禁下船那一刻,船员和乘客都高兴得要跳起来。”李乐回忆道,乘客们都归心似箭,收拾好行李,有序测温上岸。

但也有人持乐观态度。

因为李乐和公司签订的合约是在3月底到期,因此,2月14日,她和所有合同未到期的非湖北籍员工被安排换乘“双鱼星号”邮轮等候通知。

没有人能断言行业何时可以复苏。

云顶邮轮集团后来在回顾这些天的经历时,颇有些欣慰地说“船上没有发生任何确诊案例”。

“在这个期间,公司方面也制定方案尽量安抚和稳定乘客情绪,还有安排检测。”李乐说。

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