拘役5个月辽宁宣判首例疫情期间妨害公务案件

新华社沈阳2月12日电(记者范春生)12日上午,辽宁省盘山县人民法院利用微信群,“隔空”开庭审理了一起在疫情防控期间妨害公务的刑事犯罪案件。据悉,这是辽宁首例疫情期间妨害公务案件,法院从立案到宣判仅用20小时,被告人被判处拘役5个月。

经审理查明,2020年2月5日,被告人张某驾车由锦州向盘锦方向行驶,途经一处防疫检测卡口时,逆行不听指挥,擅闯卡口,将执勤辅警王某刮倒致伤。案发后,张某主动投案自首。

“每一粒熬过冬天的种子,都有一个关于春天的梦想。”夯实基础、脚踏实地,中国医疗产业的明天也终会更加晴朗。

优化房地产交易办税方式,大力推行网上办

为深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,不断巩固税务系统“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续深化“放管服”改革,税务总局推出了8条便利小微企业办税缴费新举措,进一步支持和服务小微企业发展,确保办税缴费辅导更精准、流程更精简、体验更优化。

从研发耗时来看,今年获批的7个国产1类新药,从临床申请承办日期(首次)到获批上市的整体研发平均时间接近5年半。

截至2020年1月,中国有821种正在研究的抗肿瘤药物,其中包括404种me-too药物和359种first-in-class药物,数量方面仅次于美国。

目前,新冠肺炎疫情仍在全球肆虐。据人民日报海外网消息,Worldometer网站实时统计数据显示,截至北京时间12月3日6时30分,全球累计确诊新冠肺炎病例超6474万例,累计死亡病例超149万例。与前一日相比,全球单日新增确诊病例626835例,新增死亡病例12198例。

而到具体产业,有两类数据可以反映过去十年中国医药产业的创新活力。

尽管药企对研发的重视程度和研发支出都在逐年提高,但与全球医药巨头比仍有不小差距。首先,研发支出排名前十的药企,研发收入比平均在10%,低于发达国家20%左右的水平,绝对值也只有跨国巨头的1/10。即使在国内医药企业中排名第一,百济神州的研发费用也只相当于同期辉瑞制药的1/7。

2月11日下午3时许,案件被移送至盘山县法院立案。为不影响疫情防控工作,盘山法院不集中办公,在征得被告人同意的前提下,由看守所配合协助,法官、书记员、检察官、律师、被告人等分处六地,通过微信群参加庭审。

产业发展,政策先行。每一个细分领域的一次次跨越式发展,都与监管层的政策推动分不开。2015年,原国家食品药品监督管理总局开始了十年来关于药品审评审批的最大改革。

医疗器械:产业爆发后更需正视短板

在深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中,税务部门紧扣“为民服务解难题”的目标,进一步优化税务执法方式、更好落实减税降费政策、着力改善税收营商环境。今年,税务总局分两批共取消40项税务证明事项,包括纳税人享受有关税收优惠需提交税务机关备案的个人身份证明、单位性质证明、不动产权属证明、土地用途证明、资格资质证明等。

制药:转型换挡是主旋律

随着“放管服”改革深入推进,适应当前新形势,税务总局制发《通知》,推出更大力度优化企业注销办理程序的措施。从扩大即办范围、简化注销前业务办理流程、减少资料报送3个方面,对现有政策作出细化、补充和完善,推出更大力度优化税务注销流程的系列举措,并自2019年7月1日起施行。

7月1日起,税务注销办理程序再优化

一款重磅新药上市固然会给企业带来高回报,但背后也有巨大的时间成本和失败风险。

简化税务行政许可事项办理程序,提高服务效率

改革后的药品审评审批体系,以前所未有的高效率助推中国医药行业高速追赶世界顶尖水平。《白皮书》数据显示,2016年,CDE完成审评的注册申请共12068件,较2015年提高26%,排队等待审评的注册申请由2015年9月高峰期的近22000件降至近8200件,2017年、2018年分别降至4000件、3440件,至2019年底在审评审批和等待审评审批的注册申请梳理为4423件。

一是在研的创新药数量。

风口之下,借力飞翔。在外围政策催化、内部观念觉醒,和技术迭代创新的合力下,中国医疗产业发展将迎来新的篇章。日前,每日经济新闻重磅发布《下一个黄金十年——中国医疗产业白皮书》(以下简称《白皮书》),从财经媒体视角出发,以制药、医疗器械、医疗服务三个维度的大数据,立体呈现“中国医疗产业创新版图”,剖析短板背后的出发方向。

数据对比显示,A股上市药企中,“入围”今年前三季度前十位的企业研发支出保持在5亿元以上,前五位均超过10亿元。但是,排名第一的恒瑞医药同期研发费用是排名第十位的药明康德的7倍。在港股上市的内地药企中,上半年百济神州以近40亿元研发投入稳坐榜首,是第十名四环医药的10倍。

应去除“伪创新”成色

《税收征管操作规范》是一本供各级税务人员查阅并遵照执行的日常工作操作指引,它涵盖了纳税人办理税费业务和税务机关实施管理的全部税收征管业务事项,对税务人员在执法操作过程中的各个节点进行规范。

站在创新的节骨眼上,中国制药行业仿佛憋足一口气,都想要在“全球创新药”上拔得头筹。但创新药研发是一个长期的产业,需要一步步往前推进,即使经历“九九八十一难”,也不一定能成功上岸。《白皮书》建议,应加强新药研发顶层设计,对药物准入、上市前政策支撑、上市后市场管理等进行全过程管理,并加强资源整合和知识产权保护,促进行业良性发展。

王尔德有言:“我们都在阴沟里,但仍有人仰望星空”。

相关链接国家税务总局关于实施便利小微企业办税缴费新举措的通知(税总函〔2019〕336号)

2020年,我国医疗产业总产值即将突破10万亿元大关,创下十年增长近10倍的奇迹;截至12月3日,中信医药指数年内涨幅43.55%,跑赢沪深300指数20个百分点。

《白皮书》根据wind数据整理了今年A股主要药企研发Top10和港股主要药企研发Top10。

《白皮书》数据显示,2016年~2019年,国家药品监督管理局药品审评中心(以下简称CDE)受理的化药创新药注册申请数量分别为90个、149个、264个、319个。与此同时,从2016年到2020年5月,CDE共批准28个1类创新药上市,包括16个化药、8个治疗用生物制品和4个预防用生物制品。

创新意味着要投入更多的真金白银,而对创新的重视程度又几乎决定了未来企业在行业内的生存境遇。

其次,中国医药市场规模全球第二,但创新药数量只有6%,绝大多数创新药还属于“me-better”“me-too”的快速仿制,中国创新药行业内仍少有能真正称得上“全球创新药”的产品,虽然中国药品创新之路已经形成一个基本清晰的闭环,每个环节仍存在发展的瓶颈。

“春风行动”52条新举措,持续利民惠民

今年11月1日起,国家税务总局发布的《全国税务机关纳税服务规范》(3.0版)和《税收征管操作规范》在全国范围内施行。

《白皮书》指出,在这轮药审改革前,药品注册申报积压严重,一批创新药品上市审批时间过长,部分仿制药质量与国际先进水平存在较大差距。西南证券在2017年发表的一份研报中提到,过去几年,中国新药上市过程中审批时间偏长,平均比欧美晚5年~7年。

《白皮书》指出,目前制药行业迎来发展的黄金十年、创新药崭露头角的新阶段,国内药企愈发注重新药研发与投入。一方面,以恒瑞医药、复星医药和石药集团等传统企业为代表的公司,开始逐渐向创新药品种转型;另一方面,以君实生物、信达生物、以及百济神州等新生代和新兴公司为代表的创新药企,也在行业中有越来越多话语权。

在这样一个百年不遇的大时代考验下,医疗产业迎难而上,展现出十足的韧劲和涌向创新的激情。

为深化“放管服”改革,贯彻落实《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》(国办发〔2019〕8号)要求,打造一流营商环境,税务总局发文优化房地产交易办税方式。要求税务部门充分发挥互联网优势,推行房地产交易税收网上预核,实现纳税人线上提交资料,税务部门预核并反馈信息,减少现场办税时间。有条件的地区,可通过共享各部门信息,依托电子税务局实现网上计算税款、核实优惠、缴纳税款、开具凭证等功能,为纳税人提供全流程网上办税服务。

为贯彻落实深化“放管服”改革、优化营商环境,税务总局持续推进税务行政审批制度改革,发布《公告》进一步简化税务行政许可事项办理程序、部分税务行政许可文书和报送材料。压缩办理时间,对部分税务行政许可事项在20个工作日的法定办结时限基础上明确了更短的承诺办结时限;简并申请文书,减少填报事项,合并申请表单;减少对纳税人延期缴纳税款的核准事项的申请材料和对纳税人延期申报的核准事项的申请材料;简化送达程序,实行更加便捷的送达和签收方式等,减轻了纳税人办税负担,提高了税务部门服务效率。

8条新举措让小微企业办税缴费更方便

因为新冠肺炎疫情,医疗补短板需求爆发,医疗器械迎来空前机遇。《白皮书》数据显示,根据Wind统计,截至今年10月底,共有77家医疗器械企业在A股上市。由于疫情期间医疗物资需求猛增,截至今年9月底,医疗器械板块上市公司总营收达到1537.62亿元,净利润总额442.11亿元均处于历史高位。

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,税务总局针对减税降费政策落实中纳税人、缴费人反映的问题,先后推出一系列便民办税缴费新举措,以更好地服务纳税人、缴费人。其中包括大家非常关心的便利申报纳税、优化办税服务、便捷发票使用、完善信用建设、加强咨询辅导等内容。

在全球确诊和死亡人数持续上涨的挑战下,疫苗研发终于传来好消息。据央视网转载澎湃新闻的报道,当地时间12月2日,美媒披露称,辉瑞公司生产的新冠病毒疫苗将自12月15日起开始交付,而莫德纳生产的新冠病毒疫苗将自12月22日起开始交付。

二是企业的研发费用投入。

两个“规范”升级提档,纳税人办税更加便捷

1类新药上市数量增多

与此同时,在一批先知先觉的企业家、科学家的努力下,中国医药行业沉寂多年后,终于在4年前打破长期没有创新药的魔咒,“低端仿制”“低价竞争”的产业格局开始悄然发生变化。

2019年出台了哪些便民办税缴费新举措?一起来看看↓

曾几何时,谈起中国制药业,行业格局“多小散乱杂”总是绕不过去的尴尬话题,“创新”对于十年前的医药企业来说,更是如同“镜中花、水中月”。2015年发布的麦肯锡报告显示,中国的医药创新水平在全球属于第三方阵;到了2018年底,中国进入第二方阵,这意味着三年时间里中国医药产业发生了巨大变化。

《全国税务机关纳税服务规范》(3.0版)从减少各类办税证明、简化办税流程、压减办理时间等方面,对现有规范进行了改进,进一步推动全国范围内税费业务办理的统一化、规范化、标准化,为纳税人缴费人带来更加便利的办税体验。主要有三个特点:一是便利体验更强,二是事项办理更优,三是配套措施更实。

法院认为,被告人张某在新冠肺炎疫情防控期间,以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行疫情防控职责,严重妨害防疫工作秩序,已构成妨害公务罪,应予以严惩。对公诉机关指控的事实、罪名和量刑建议予以支持,依法判处被告人张某拘役5个月。张某当庭表示服判,不提起上诉。

取消税务证明事项,持续提升纳税人获得感

据艾美达公共数据库统计,目前国内新药研发热门靶点包括PD-1/PD-L1、CTLA-4、CAR-T、CD20、EGFR、TNFα等,大多集中在肿瘤治疗领域,有多家企业共同竞争。以PD-1/PD-L1为例,目前国内已经有4个国产品种、2个进口品种同台竞技,还有大量药企正在研发相关药物。截至今年10月26日,已提交上市申请的公司包括嘉和生物、康方生物和药明生物,处于3期临床的有5家生物。

2019年以“新税务·新服务”为主题继续深入开展“便民办税春风行动”,出台4大类13项52条便民办税服务举措,持续打造税务系统优质服务品牌,不断提升纳税人和缴费人的满意度和获得感。

同样是在2020年,我国有7个国产1类新药、21个进口5类新药获得国家药品监督管理局批准上市;36个产品进入创新医疗器械特别审批通道,9个产品进入优先审批程序;与此同时,疫情也在重构人们的就医、购药方式,互联网医疗等新兴模式迎来井喷。

便民办税缴费新举措,助力纳税人便捷享优惠

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